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在经历了成康时期的和平繁荣后，大约四十年间社会安宁，刑罚几乎未被启用。然而，随着康王之子昭王即位，贵族阶级对民众的剥削日益加剧，社会矛盾逐渐积累。
西周时期，朝廷获取物资的主要方式有两种：一是庶民协助耕种公田以纳贡，二是诸侯定期朝觐进献礼品。至周夷王时期，由于国力衰退，不少诸侯不再履行朝贡义务，加之民众大力开垦私田，导致原有的井田制度受到严重冲击，公田荒废。与此同时，越来越多的人依靠山林湖泽资源谋生，进一步减少了朝廷的税收来源。在此困境下，贵族阶层仍然沉溺于奢侈享乐，使得朝廷财政入不敷出，难以支撑贵族王室的庞大开支。
井田制度是当时西周的基本土地制度，土地被划分成“井”字形状，中央一块为公田，集体耕种，收获归国家所有；周围八块为私田，收获归个体家庭
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